周其仁
1997年，福州陈氏兄弟利用网络提供收费的IP电话服务，由于他们的价格远低于中国电信的价格，致使当地邮电局的经营收入大幅度减少。因此，当地邮电局状告陈氏兄弟，认为他们非法经营电信业务，而电信业务只有邮电部门才能独家经营。法庭上双方争论的焦点表面看起来集中于IP电话到底属不属于传统的电信服务，而深层次的含义则是，过去的法规还能不能适用于迅速变化的现实？ 一个更便宜的、功能上可以替代的业务出来以后会对传统的业务构成很大的挑战。然而，传统的业务，它的投资已经放进去了，它的经营模式已经形成了，进一步紧缩成本是非常难的，因此它势必倾向于用非经济的手段把这个新产生的竞争对手杀死，来保护原来的既得利益。这个问题对于经济增长可不是小事情。互联网经济代表未来经济的发展方向，它会对我们原来的文化、教育产生冲击，它会得罪很多既得利益集团。我们的社会要做一个权衡，你是让传统的既得利益压制住新的可能性，还是构筑法律框架，使新的东西比较健康、平稳地成长起来，从这个角度思考福州的案例是非常有价值的。 中国经济到了这个场面和规模，仅靠政策是不够的，需要有清楚的规则和远景，才能让社会的方方面面来选择。这样，固有的做法显然是不适用的，事实上互联网本身就很难按传统的思维模式和管理手段去管理，必须适应这种新生事物的新特点。 （《检察日报》2．26）
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